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胡锦涛提出“森林方案”的战略意义

    2007年9月8日,胡锦涛在澳大利亚悉尼亚太经合组织第十五次领导人非正式会议上,提出通过扩大森林面积、增加二氧化碳吸收源的削减温室气体排放方案,受到国际炒股配资 的高度关注和积极评价,展现了中国在环境问题上的“积极”和“负责任”的姿态,“一扫国际炒股配资 认为中国对全球气候变暖问题态度消极的批评”。
    胡锦涛向会议提出建议,建设“亚太森林恢复与可持续管理网络”,作为亚太地区各成员就森林恢复和管理开展经验交流、政策对话和人员培训活动的平台。这一被国际上称为中国减排“森林方案”的建议,具有深远的战略意义。
    其一,将减少二氧化碳排放能力与增加二氧化碳吸收能力二者结合,形成“双管齐下”遏制温室效应加剧、气候变暖的机制。
    根据《京都议定书》,各国都把减少温室气体排放量作为努力的重点,许多国家还承担义务和承诺减排目标。中国“十一五”规划纲要提出,到2010年,单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%左右。这两个“硬性”指标,表明中国政府对环境问题的严肃态度,对承担国际义务的高度负责精神。
    中国从自身的实践中认识到,减少温室气体排放量是重要的,应该继续做出坚持不懈的努力,但只有这一条还不够,还必须同时加大植树造林力度,增加森林面积,增强吸收二氧化碳的能力,这样才能有效缓解气候变暖的进程。这对森林覆盖率较低的国家和地区来说尤其重要。胡锦涛代表中国政府在悉尼会议上郑重承诺,到2010年中国森林覆盖率由目前的18.2%提高到20%。这样,中国减排“森林方案”,就使全球减轻温室效应的努力,由原来的“一条腿走路”变成“两条腿走路”,效用将大大增强,其意义重大。
    其二,将有力推动中国的植树造林运动,扩大既有造林成果,有利于造福千秋万代。
    中国是个少林国家,北部和西部广大地区自然生态恶劣而脆弱。1949年全国森林覆盖率只有8.6%,由于“大跃进”和“配资官网 大革命”时期的滥砍滥伐,森林的实际覆盖率不断下降。为了遏制滥砍滥伐之风,逐渐恢复森林,配资官网 大革命后我国政府采取了一系列果断举措:1979年,五届人大六次会议通过第一部《森林法》试行草案;1981年,五届人大四次会议通过《配资公司 开展全民义务植树运动的决议》;1999年,国家开始实施退耕还林工程;1990年代后期,国务院下令将全国几十万森林工人由原来的砍伐队转变为植树护林队,为此国家拿出巨额经费补贴,使天然林资源得到保护。这一系列得力举措,有效地扭转了我国森林面积不断减少的趋势,并逐步恢复上升,取得了举世公认的成就。据统计,我国2003年的森林覆盖率已达到18.21%,而全民义务植树运动开始的1981年只有12%。到2007年3月,全国共有99.3亿人次参加义务植树,植树总数达471.1亿株,人工林面积累计8亿亩。目前是世界上人工林面积最大的国家,也是世界大国中森林面积不减反增的唯一国家。
    植树造林,绿化祖国,是全国人民的口号,但这个口号更多是从保持水土、美化环境出发的。今天胡锦涛提出的减排“森林方案”,又强调了植树造林的另一重要意义,即增加吸收二氧化碳、减轻温室效应的功能。这必然为中国持久的植树造林运动注入新的动力。
    改善中国环境的最大难点,是如何解决在占国土面积差不多一半的干旱地区、沙漠和荒漠地区植树种草问题。减排“森林方案”的提出,将激励和引导政府相关部门和广大科技工作者把热情和目光转向这些最困难的目标。
    其三,减排“森林方案”,丰富了科学发展观,成为建设和谐炒股配资 、实现人与自然和谐等国家发展理念的有机内容,必将在推动国家发展和促进人类股票 、提高人类配资官网 质量等方面显示威力。
    其四,减排“森林方案”,有助于改善中国形象,使中国政府在环境问题的国际合作中赢得尊敬。我国是发展中大国,近30年虽发展很快,但能源结构不尽合理,自然成为世界上二氧化碳排放大国和国际炒股配资 关注的焦点。今后当中国向国际炒股配资 既交出一份不错的“减排”成绩单,又交出一份出色的“吸排”成绩单时,相信世界将会看到并承认,中国政府和人民改善环境的努力是真诚的,而且是卓有成效的。(摘自新华网2007年9月13日发表的徐学江署名文章)

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